党建工作
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1、哪些组织是党的中央组织?

根据党章规定,党的中央组织主要包括:党的全国代表大会和它产生的中央委员会、中央纪律检查委员会,由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局、中央政治局常务委员会,由中央委员会决定的中央军事委员会,以及由中央政治局常务委员会提名、中央委员会全体会议通过的中央书记处。

2、党的全国代表大会的职权?

党的全国代表大会是党的最高权力机关,它的职权是:(1)听取和审查中央委员会的报告;(2)听取和审查中央纪律检查委员会的报告;(3)讨论并决定党的重大问题;(4)修改党的章程;(5)选举中央委员会;(6)选举中央纪律检查委员会。

3、党的全国代表会议的职权

党章规定:党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。党的全国代表会议由中央委员会负责主持召开。

4、党代表会议与党代表大会的区别?

党章规定:党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。

党代表会议与党代表大会主要有五点不同之处:

1)地位作用不同。党的全国代表大会是党的最高领导机关,党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关,党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党代表会议只是在党的委员会任期内,遇有重要问题需要及时讨论决定时,由中央委员会或党的地方各级委员会召集的重要会议。

2)职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会和纪律检查委员会的报告,党代表会议没有这项职权;二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会,党代表会议只能调整和增选部分成员,并有一定数额限制。

3)开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团,作为大会的组织领导机构。党代表会议不设主席团,会议的领导由党的委员会及其常务委员会负责。

4)开会时限不同。党代表大会一般有时限规定,党的全国代表大会和党的地方各级代表大会每五年召开一次。党代表会议在党的委员会任期内,根据工作需要召开,没有时限要求。

5)代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下级党代表大会、党员大会或代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集代表会议的委员会决定。按照党内通常的做法,部分代表可以不经选举产生。

5、党的地方各级委员会全体会议的职责?

根据党章和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的有关规定,党的地方各级委员会全体会议在代表大会闭会期间,是同级党组织的领导机关,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作。其职责是:

1)对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。(2)制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施。(3)听取和审议常委会的工作报告,对常委会及其成员的工作进行监督和评议。(4)决定召开党代表大会或党代表会议。(5)选举常委会和书记、副书记。通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。(6)对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其他重要问题作出决策。

十七大党章修正案增写了党的地方各级委员会的常委会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督的规定。按照党内监督条例的要求,地方各级党委常委会、纪委常委会要分别向委员会全体会议每年报告一次工作。

6、党的地方各级委员会的常务委员会的职责
  根据党章和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的有关规定,党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权,执行上级党组织的指示和全委会决议,主持经常工作,定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。其职责是:

1)召集全委会,向全委会负责并报告工作;对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。(2)组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。(3)对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题作出决定。(4)对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组请示的问题作出决定。(5)按照干部管理权限和规定的程序,负责推荐、提名、任免干部,负责教育和监督干部。(6)以党的委员会名义向上级党组织请示、报告工作,向所属党组织发布指示、通知、通报,制定以党的委员会名义发出的其他重要文件。(7)对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。

7、党组与党委有何区别?

党组与党委的主要区别是:(1)党委是由党员大会或者党代表大会选举产生,而当组则由排出它的党委决定,其成员由党委指定;(2)党委可以批准接受电脑公元,党组却不能;(3)党委可以决定或批准对党员的纪律处分,党组不能;(4)党委可以召开党代表大会(党员大会),而党组一般不能召开这些会议;(5)党委与同级机关和直属单位党组织是领导关系,而党组与同级机关和直属单位党组织不是领导关系,而是指导关系。

8、党组织讨论问题时是否必须进行表决?

党章规定:党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。这一规定,是针对有些党组织在实际工作中存在的对一些重要问题议而不决、延误决策,以及个人或少数人说了算的不正常现象提出来的,目的是要充分发扬党内民主,更好地执行少数服从多数的原则,提高各级党组织的工作效率和决策水平。但不是事无巨细,所有问题都进行表决;只是在决定重要问题时,才用表决的方式。如《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:市(地)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选,由上级党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决。

9、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权?哪些人不享有选举权和被选举权?

根据党章和党内有关文件规定,在党内选举中,包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表,正式党员(包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员)都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外,只持有临时组织关系即党员证明信的党员,在选举时也没有选举权和被选举权。在党的地方各级委员会的选举中,候补委员没有选举权和被选举权。

10、什么叫差额选举?党内哪些职务的选举要实行差额选举?

所谓差额选举,就是在选举中实行候选人数多于应选名额的选举。

根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,就党的地方组织和党的基层组织而言,选举产生以下党内职务要实行差额选举:

1)党的地方各级代表大会代表,党的基层代表大会代表,党的地方各级代表会议需经选举产生的代表;

2)党的地方各级委员会委员、候补委员,党的地方各级纪律检查委员会委员;

3)党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员和纪律检查委员会委员;

4)党的地方各级委员会常务委员会委员,党的基层委员会常务委员会委员,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会委员。

11、选举为何要无记名投票

无记名投票是指采取投票的方式进行选举或表决时,选举人或表决人不必在选票或表决票上署自己的姓名,并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的投票方式。党章规定,在党内选举中,选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、选举或不选任何一个候选人或另选他人的权利,任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。采用无记名投票方式,有利于选举人或表决人免除顾虑,完全按照自己的意志行使选举权或表决权;也有利于避免可能出现的某些违反党内选举规定的行为,保证选举工作的顺利进行。

12、为何规定党的领导干部职务都不是终身制?

党章规定:党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。

党章这样规定,有利于新老干部的正常交替,不断把德才兼备、年富力强的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,使干部队伍不断适应党的事业发展的需要。过去,党内存在的领导干部职务终身制现象,不利于调动和发挥干部的积极性和创造性,不利于社会主义现代化建设事业发展。废除干部职务终身制,是对干部制度的一项重大改革,是保证我们党的事业兴旺发达的百年大计,对加强党的建设,坚持和改善党的领导,提高党的战斗力,保证党的事业永远沿着马克思主义方向顺利发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

13、如何在社会团体中建立党的基层组织?

凡按国务院《社会团体登记管理条例》要求,经政府社会团体登记管理机关核准登记的社会团体,其常设办事机构专职人员(包括长期聘用人员,下同)中有正式党员3人以上的,都应及时建立党的基层组织;正式党员不足3人的,可与同一业务主管单位所属的其他社会团体或其他邻近单位建立联合党支部,或将党员组织关系转入其业务主管单位或挂靠单位的党组织,参加党的活动。对暂不具备建立党组织条件的社会团体,上级党组织可向社会团体选派、输送、推荐符合条件的党员,为社会团体单位建立党组织创造条件;或指派党的建设工作联络员,负责社会团体的思想政治工作,做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作。

在社会团体举行会员大会、理事会或其他重要活动期间,应根据工作需要成立社会团体临时党组织。社会团体临时党组织由业务主管单位或挂靠单位党组织批准成立,其设置形式按照有关规定确定。社会团体临时党组织的领导成员,一般应由社会团体领导成员中的党员担任。

14、社区党组织的主要职责?

根据党章规定,社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心,在街道党(工)委领导下开展工作,其主要职责是:1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行上级党组织和本组织的决议,团结和带领党员、群众完成党和政府在辖区的各项任务;2、领导社区居委会和共青团、妇产等群众组织,支持和保证其按照法律和各自章程履行职责,开展工作;3、组织开展社区服务,抓好社区精神文明建设,维护社会稳定;4、组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设;5、加强党组织自身建设,搞好党员的教育、管理和监督,做好发展党员工作;6、做好社区工作者的教育管理工作;7、密切联系群众,反映群众的意见和要求,维护群众的正当权力和利益。

15、非公有制企业党组织的隶属关系怎样确定?

非公有制企业党组织隶属关系的确定,要以有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展为原则。非公有制企业党组织一般由所在地的村、乡镇、街道(社区)党组织领导。企业规模较大、党员人数较多的,也可直接由所在地(市)、县(市、区)党委领导。非公有制经济比较发达的地方,根据工作需要,可以成立县(市、区)非公有制经济党的工作委员会,作为县(市、区)党委的派出机构,加强对非公有制企业党建工作的领导。

16、什么是联合党支部?

正式党员不足3人,或没有条件单独成立党支部的生产、工作、行政单位,可与邻近单位组建联合党支部。这类支部的一个共同点就是由两个以上不同行业的单位,或同一行业两个以上业务上相对独立的单位的党员组成。党支部的战斗堡垒作用,主要靠各单位的党员去实现。因此,联合党支部要严格党员管理和教育,要求党员带头贯彻执行党的方针政策和上级的指示,加强党员之间的团结。工作中要照顾到各个单位的实际情况,合理安排支部的活动。但在一般情况下,应尽量避免建联合支部。由于联合党支部是由两个以上单位的党员组成,各方面的情况不尽相同,平时联系较少,难以对党员进行有针对性的管理和教育,影响支部战斗堡垒作用的发挥。因此,联合党支部要积极做好发展党员工作,创造条件,使各个单位建立起独立的党支部。

17、什么是临时党支部?

外出执行某项临时任务,或者参加短期学习或会议,或者被抽调参加某一个临时机构的工作,凡是有正式党员3人以上的,经上级党组织批准,可成立临时党支部。这些党员的组织关系仍在原单位的党组织,只是临时在这个支部过组织生活,待任务完成后,党员仍回原单位的党组织。临时党支部主要是组织党员学习,加强党员教育和管理,做好思想政治工作,保证完成上级党组织交给的任务。临时党支部不能发展党员,也不能对犯错误的党员进行组织处理。但可以接受要求入党的人的入党申请书,对他们进行培养教育,并在临时党支部任务完成后,将申请入党人的情况向有关党组织介绍。对于在完成临时任务过程中违犯党的纪律的党员,临时党支部要负责了解党员的错误事实,并向有关党组织提供情况。

18、不设支部委员会的党支部如何讨论决定重大问题?

这样的党支部因为党员人数不多,活动方便,对一些重大问题,可提交支部党员大会讨论决定,不能由支部书记个人决定。至于支部的日常工作,由支部书记具体负责,并定期向党员大会报告。

19、正式党员人数减少至3人以下的党支部是否撤销?

按照党章规定,有正式党员3人以上的基层单位才能成立党的基层组织。对已经成立的党支部,由于种种原因,正式党员人数减少至3人以下(不含3人)时,如工作需要,且在短期内(一般不超过6个月)能增加党员,经上级党组织同意,党支部可暂时保留。但这样的支部不能形成决议和作决定。如该支部在短期内不能增加党员,则应予以撤销。撤销后,原支部党员可与临近单位(部门)党员组成联合党支部。

20、党支部委员会是如何产生的?

党支部委员会是党支部领导班子。党章规定,党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在一般情况下,支部委员会不采取任命或指定的办法,但在某种特殊情况下,如新建立党支部,党员之间相互不太了解;有些问题较多,不具备选举条件,可以由上级党组织临时指定,经过一段时间以后,条件具备了,就应及时进行民主选举。

21、党支部委员会一般设哪些委员?

党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查委员。根据工作需要还可设群工委员、统战委员、保卫(保密)委员。委员少的,可以兼任。有的委员如工作上不需要,也可不设。

22、哪些党支部可以不设支部委员会?

党员人数不足7名的党支部,可以不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。

23、党的基层委员会的任期从什么时候算起?

党章规定:基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。选举产生的委员会只需报上级党组织备案,不必上级党组织审批(书记、副书记、常委除外)。因此,基层党的委员会(含党的基层委员会、总支部委员会)的任期应从党员大会或代表大会选举产生之日算起。

24、党支部委员会的任期是多长?

党章规定:总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。凡任期届满的支部委员会都应召开党员大会,按期进行改选。支部委员因人员工作变动或其他原因缺额,影响支部正常工作时,如果支委会任期届满,应召开支部大会改选支部委员会;如不到改选时间,可以召开支部大会进行补选。在一般情况下,党支部委员会都应当按时改选,如有特殊情况,需要提前或延期改选,要经上级党组织同意。按期改选支部委员会,有利于更好地发扬民主,健全党内民主生活;有利于调整委员人选,不断加强支部的领导班子;有利于接受群众监督,密切党群关系;有利于总结经验教训,不断改进支部工作。

25、为什么规定延长换届选举期限一般不超过一年?

延期换届选举是党组织任期届满时遇到特殊情况而采取的一种措施。延长期过长,既不利于维护党章规定的严肃性,也不利于党员对党组织领导成员的监督。根据实践经验,影响党组织按期换届选举的各种特殊问题,一般情况下一年内都是可以解决的。因此,《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定延长期不超过一年。应当明确的是,延长期不超过一年,并不是说必须延长一年,而应当根据具体情况确定延长期。

26、在什么情况下党支部委员会可以提前或延期进行换届选举?

党章规定,党的地方各级代表大会在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。这个规定精神对党支部也是适用的。这里所讲的特殊情况,主要是指:遇到某些突发性事件或自然灾害等,党支部必须全力以赴去处理的;任期届满时,正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的;发现党组织有严重问题需要进行整顿的等等。党支部委员会如遇上述情况,报经上级党组织批准,可以提前或延期进行换届选举。此外,由于党员外出较多,召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的单位,经上级党组织批准也可将支部党员大会适当提前或推迟到党员相对集中的时候召开。

27、党的基层委员会任期届满后,新一届委员会能否由上级党组织直接任命?

按党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,党的基层组织设立的委员会(含党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会)任期满后,应按期进行换届选举。根据这一规定,党的基层委员会任期届满后,新一届委员会不能由上级党组织任命。如委员会任期届满后,不具备换届选举条件,可延期换届选举(延期换届选举的时间不得超过一年);如委员会任期届满后,既不具备换届选举条件,又必须进行调整,也只能对书记、副书记和常委进行调整。

28、能否用乡镇党政联席会代替党委会?

党章规定,乡镇党的基层委员会领导本地区的工作,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。根据党章这一规定,乡镇党委是本地区的领导核心。凡属乡镇经济和社会发展、党的建设和精神文明建设以及其他方面的重大问题,应当由乡镇党委集体讨论决定。乡镇其他组织应当认真贯彻执行党委的决定。

用党政联席会代替党委会,势必把各种问题都拿到会上讨论,参加会议的人员也很多,这既模糊了乡镇党委的领导核心地位,弱化了乡镇党委应负的主要责任,有不利于发挥乡镇其他组织的作用和积极性。同时,用这种会议形式决定问题,不符合乡镇党委应采取的集体领导和个人分工负责相结合的制度,容易造成个人或少数人说了算。

当然,在乡镇党委对某些重大问题作出决策以后,为了保证决策的全面实施,召开党政联席会或党委扩大会统一思想认识,研究和完善具体措施,是可以的。但不能以党政联席会代替党委会决定重大问题。

29、新当选的支部书记在上报待批期间,支部工作由谁负责?

党章规定:基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记,应报上级党组织批准。根据党章这一规定,新当选的支部书记在上级党组织批准前,尚不能履行支部书记的职责。在此期间支部工作应由新选出的支部委员会负责,因支部大会选出新一届支部委员会后,上届支部委员会就不存在了。为了使支部工作正常开展,新选出的支部委员会可推选一名召集人(一般为新选出的书记)临时主持工作。

30、一个单位党组织负责人能否兼任另一个单位党组织负责人?

根据党章和中央组织部有关文件规定,每个党员都必须编入党的一个组织;党员编入党的一个组织后,就确定了他的组织关系,他就在这个组织享有选举权和被选举权;党员调动工作单位后,如没有转移党员组织关系,在新的工作单位党组织内不享有选举权和被选举权,不能担任应由选举产生的党内职务。根据上述规定,一个单位党组织负责人,不能兼任另一个单位党组织负责人。但可按隶属关系兼任下属单位党组织负责人。

31、如何召开支部党员大会?

支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会一般每三个月召开一次。会议由支部委员会召集,由党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。党员大会的内容由支部委员会在会前通知党员。一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。

32、支部党员大会如何形成决议?

支部党员大会是党支部的最高领导机关,具有讨论决定支部重要问题的职权。凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题,一般都应作出决议或决定。支部党员大会决议是按一定的组织程序逐步形成的。

1)形成决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题,一般应由支部委员会先行讨论研究,并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案,以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。支部党员大会有权修改或否定支部委员会对某个问题所提出的初步意见和方案。

2)展开民主讨论。在讨论议题时,要鼓励和支持党员充分发表意见,提倡把问题摆到桌面上来,允许发表不同意见,要创造畅所欲言、各抒己见的良好气氛,提供充足的发表意见的机会。在支部党员大会上,支部委员会认为确有必要时,可以将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍,供到会党员进行讨论。

3)党员表决通过。支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情,每个有表决权的党员都要以对党员负责的态度,对所要表决的问题,明确表示自己的意见,不要轻易放弃自己的表决权。支部党员大会通过决议,必须要有支部半数以上的有表决权的正式党员参加,并经过应到会有表决权的正式党员的半数以上的党员表决同意,方能生效。对于经过讨论还不能统一认识的问题一般不要急于作出决议,必要时可以让大家分头进一步酝酿,下次会议再讨论表决,会后可以报告上级党组织。如果事情紧急,应根据少数服从多数的原则进行表决,作出决定。对于持不同意见者,允许保留意见,但必须执行支部党员大会的决议。

4)支部党员大会所作出的决定,通过的决议,按规定需要上级党组织审批的,要报上级党组织审批。上级党组织批准后,要及时向, 党员公布。

对支部党员大会作出的决议,党支部委员会要认真研究,制订具体措施和办法,组织贯彻落实,不能随意修改或不执行;支部的每个党员都必须服从,并加以贯彻执行,不允许随便发表同决议不相符的意见;对个别党员因故没有参加会议,支部书记或支部委员应在会后向他们传达会议的决议。

33、什么是党支部委员会扩大会议?

支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。一般情况下,凡是支部委员会职权范围内的重要问题,都应当召开支部委员会会议讨论决定,有时因工作需要,如:传达布置某项工作、动员完成某项任务时,为了争取时间,减少层次,更好地统一骨干的思想,可以召开支部委员会扩大会议,吸收党小组长和部分党员干部以及有关行政干部列席,听取他们的意见。

34、支委会能否修改或否定支部大会通过的决议(决定)?

支部大会是支部的最高权利机关。由支部大会选出的支委会向支部大会负责,并定期向支部大会报告工作,接受支部大会的审查和监督。支部的重大问题,如研究贯彻上级党组织的决议、指示,接受新党员,处置不合格党员,处分犯错误党员等,都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决议(决定),支委会要认真贯彻执行,不能修改或否定。

35、怎样开好组织生活会?

组织生活会是党支部或党小组以交流思想,总结经验教育,开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部(党小组)组织生活会一般每季度或半年召开一次。主要内容包括:检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党委的决议,贯彻民主集中制原则,在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则,密切联系群众,遵纪守法、廉洁自律等方面的情况的问题,以及上一次组织生活会所制定的改进意见的落实情况。

36、为什么任何党员不论职务高低都不能个人决定重大问题?

  党章规定,任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。党章之所以这样规定,是由党的性质、任务和民主集中制组织原则所决定的,也总结了党内政治生活中正反两方面的经验。

37、怎样正确对待少数人的不同意见?

正确对待少数人的不同意见,对于我们认识真理、服从真理和改进工作大有好处,可以使我们减少或者避免错误。如果少数人的意见确实错了,也要善于做说服工作,使他们心悦诚服地认识自己的错误,自觉地服从党组织的正确决定,从而真正保证思想上、行动上的一致。对持有不同意见的少数同志,只要他们遵守党的纪律,服从党组织决定,党组织就不仅要耐心地听取和充分地考虑他们的意见,还应该同他们搞好团结,不能采取歧视、排斥的态度,更不能对持不同意见的同志打击报复。要善于团结与自己有不同意见的同志一道工作。

38、怎样上好党课?

党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课应当根据不同时期的形势和任务,结合本单位的实际和党员的思想状况有针对性地进行。内容一般包括:党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识等。授课人可由本单位的党组织负责人承担,也可请上级党组织负责人或有关专家、学者授课。党组织应在上党课前抓好授课准备,授课过程中组织好听课和讨论,课后注意收集党员的反映和要求,不断改进和提高党课质量。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式,对于提高党员的思想觉悟和基本素质,完成党的各项任务具有重要的作用,因此,每个党员都应当自觉地接受党课教育,不断增强党性修养和锻炼。

39、为什么在党内提倡互称同志,不称职衔?

在党内提倡互称同志,不称职衔,是我们党的优良传统。在党内互称同志,有利于发扬民主,密切党员与党组织、党员与党员领导干部、党员与党员、党员与群众之间的关系,促进党内外的团结,造成一种平等相待、亲密无间、生动活泼的良好风气;有利于担任领导职务的党员干部保持清醒头脑,自觉接受党组织和群众的监督。党员领导干部应带头互称同志,树立新的风尚。

40、党的领导干部与普通党员是上下级关系吗?

党员之间,不论职务高低,都是平等的同志关系。党的领导干部与普通党员不存在上下级关系。党内只有上下级组织,没有上下级党员。

41、为什么共产党员不允许信仰宗教?

宗教是以相信并崇拜超自然神灵为共同特征的一种社会意识形态和世界观。共产党员是工人阶级的先锋战士,是马克思主义无神论者,绝不能信仰宗教和参加宗教活动。首先,这是由共产党员的世界观所决定的。其次,是由党的性质所决定的,是党的纪律的要求。1991年中共中央组织部发文指出:共产党员信仰宗教、参加宗教活动,违背党的性质,消弱党组织的战斗力,降低党在群众中的威信。因此,我们党明确规定,共产党员不得信仰宗教,不能参加宗教活动。

42、为什么共产党员不能参加封建迷信活动?

封建迷信是一种愚昧落后的封建意识和唯心主义的世界观。共产党员是彻底的唯物主义者,是遵守社会主义精神文明和道德规范的模范,不能参加封建迷信活动。党员从事封建迷信活动是违反党章的行为,是党的纪律所不允许的。

43、为什么共产党员不能参加集体上访、闹事活动?

集体上访、闹事,干扰国家行政、司法机关工作秩序和社会秩序,不利于社会安定,不利于改革、发展、稳定的大局,是党章和国家法律法规所不允许的。党员参与集体上访、闹事活动不但有损于党员的形象,还直接影响到党在群众中的威信。党员应严格在党章和国家法律法规范围之内行使自己的权利。因此,党员不能参加集体上访、闹事活动,这是党的纪律,必须自觉遵守。

44、为什么党员必须要在党的一个组织中过组织生活?

党的组织生活是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要依托党支部、党小组开展活动。党章明确规定,党员必须在党的一个组织中过组织生活。每个共产党员都必须按照这个规定,自觉参加党的组织生活,接受党组织的教育和监督。这是党的组织原则的一个重要内容,是衡量党员组织观念和党性的重要标志。

45、长期外出党员如何过组织生活?

组织党员过好党的组织生活,是党的基层组织的一项重要工作。对长期外出的党员,党组织要区别不同情况,采取多种办法,解决好他们过组织生活的问题。

1)因公外出的党员,如被借调到另一单位帮助工作,或者被派到外单位实习、进修等,时间超过半年的,应带组织关系介绍信;时间在一个月以上、半年以内的,可带党员证明信,由所到单位的党组织,把他们编入支部和小组参加党的组织生活,阅读党内有关文件,听取有关报告。

2)对由单位组织长期外出执行任务,时间超过半年,正式党员在三人以上,均应成立党支部或党小组,组织他们过好组织生活。党支部或党小组负责人应定期向原单位党组织汇报党员的思想、工作等情况。

3)对自发组织长期外出的党员,地点固定,正式党员在3人以上的,应建立临时党支部或党小组,由原单位党组织或所在地党组织领导,安排并监督他们过好组织生活。其临时党组织的负责人应与原单位或所在地党组织保持联系,定期汇报组织生活及党员的思想和表现情况。

4)对政策允许,单独外出,地点固定,外出时间在一月以上、半年以内的党员,应开党员证明信,外出时间在半年以上的,应转组织关系,由所在地党组织把他们编入党支部和党小组,参加党的组织生活。单独长期外出,地点不固定,应持《流动党员活动证》到流入地党组织参加组织生活。

46、党员调动工作单位后,没有转移党员组织关系,能否担任新的工作单位党内职务?

党员调动工作单位后,必须及时转移党员组织关系。没有转移党员组织关系,在新的工作单位内不享有选举权、被选举权和表决权,当然也就不能担任新的工作单位由选举产生的党内职务。

47、因病长期休养的党员怎样过党的组织生活?

对因病长期休养的党员,党组织应从生活上、政治上关心他们。对于他们的组织生活,应视具体情况采取不同形式。对于那些身体状况较差,参加组织生活有困难的同志,党组织可指定党员负责进行联系,向他们传达党内文件的精神和党内重要活动的情况,听取他们的意见和要求。对那些身体条件许可,本人坚持要求参加组织生活的同志,可以安排过组织生活和参加一些重要的党内活动,但次数不宜太多,时间不要太长。对那些休养地点距离本单位较远、休养时间较长的党员,党组织可以出具党员证明,把他们介绍给所在疗养单位或有关地方党组织,由这些单位的党组织酌情安排他们过组织生活。

48、患有精神病的党员的党籍和组织生活如何处理?

共产党员患有精神病,在患病期间,应按长期病号对待,保留其党籍。但由于他们不能履行党员的权利和义务,可以暂时停止其党的组织生活和党内其他政治活动。在他们真正病愈以后,是正式党员的,应即恢复其组织生活,是预备党员的,再经过一段时间的观察,如果确已具备正式党员条件,可以按期转正。受留党察看处分期间患病的,病愈后经过一段时间的考察,如对其所犯错误有了认识,并且已经改正,可以恢复其正式党员权利。是按期恢复,还是从病愈后的什么时间恢复,可由党组织视实际情况确定。

49、党员受留党察看期间可否参加党的组织生活?

党员在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权,其他权利和义务都同原来一样,仍然要过党的组织生活。

50、党员因故未能参加支部大会,但对支部大会讨论决定的问题有不同意见应如何处理?

党支部召开党员大会讨论决定问题,特别是进行选举、讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等问题,要尽量使支部全体党员参加。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会应在会前就支部大会所要讨论决定的问题,个别听取他的意见,并把他的意见转达给支部大会;会后还应传达会议的决议。如果他对会议的决定有不同意见,可以提出。支部委员会如认为他们的意见是正确或基本正确的,可以提请下一次支部大会再议,或者向上一级党组织报告;如果认为他们的意见是不正确或不可取的,应当向本人解释清楚。在没有改变支部大会决议以前,有不同意见的同志必须执行支部大会通过的决议,不得在行动上有任何反对的表示,但应允许本人向上级党组织报告自己的意见。

51、在党内选举中,党员可否放弃被选举的权利?

在党内选举中,党员享有被选举的权利,也有请求放弃被选举的权利。党员按照规定的程序被提名为党代表大会代表、党的委员会委员或其他党内职务的候选人后,如因健康状况、工作能力或其他正当原因,自己认为当选以后不能胜任的,可以向党组织提出不作为候选人的请求。党组织应充分考虑党员本人的意见,并根据党员的实际情况和多数选举人的意见作出决定。如果党员放弃被选举权的请求未获同意,应尊重多数选举人的意见,服从党组织的决定。

52、撤销党代表大会代表资格需要履行哪些手续?

撤消党代表大会代表资格,需要履行的手续一般有:

1)如果在党代表大会召开之前发现某个代表不具备资格,可由代表资格审查小组提出意见,报同级党的委员会批准,责成原选举单位撤换。原选举单位可召开党的委员会全体会议作出决定。如果原选举单位来不及或不同意撤换的,则应由代表资格审查小组提出意见,经同级党的委员会通过后,提交党代表大会预备会议决定。

2)代表大会闭会后,发现代表在大会召开前确有问题,且不符合代表资格的,可由原选举单位提出撤消其代表资格的意见,报经上级党的委员会批准,作出撤销其代表资格的决定。

53、确认选举是否有效的基本原则是什么?

确认选举是否有效的基本原则主要有两条:一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。收回的选票等于发出的选票,选举当然有效;如果收回的选票少于发出的选票,说明有的选举人放弃了自己的选举权利,这是允许的,所以选举也是有效的;如果收回的选票多于发出的选票,说明选举工作有差错,可能有人多投了选票,也有可能有人作弊,在这种情况下,无法确认哪些是无效票,所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举规定的行为。如果发生违反党章和有关选举规定的情况,应按规定程序作出相应处理,直至宣布选举无效。

54、哪些党组织可在全国范围内转移党员组织关系?

在全国范围内可以直接相互转移党员组织关系的党组织是:

1)县级及县级以上地方各级党委组织部。

2)中央直属机关各部门、中央国家机关各部门及中央一级人民团体的机关党委。

3)省、自治区、直辖市直属机关党委(工委)组织部。

4)新疆生产建设兵团政治部组织部、各农业师(管理局)政治部()

5)中国人民解放军师()或相当于师以上政治部或其组织部门。

6)铁路系统的各铁路局党委组织部。

55、转移党员组织关系的手续如何办理?填写转移党员组织关系介绍信有哪些要求?

党员因调动工作、参军、招工、学习、外出务工经商以及其它原因离开原所在地方或单位,经党组织同意,方可转移党员组织关系。

转移党员组织关系,要统一使用中国共产党党员组织关系介绍信。党员组织关系介绍信,要用毛笔或钢笔填写,字迹要清楚,不得涂改。介绍信必须加盖开具单位印章,以私人名义介绍,一律无效。

党员组织关系介绍信,由党员自己携带,不能自己携带的,应通过机要交通或机要邮政转递。

转移党员组织关系,是党组织一项严肃的工作。党员组织关系介绍信,是党员政治身份的证明。必须加强对转移党员组织关系的管理,避免在这项工作中出现差错,防止坏人钻空子或伪造组织关系介绍信。组织部门在填写党员组织关系介绍信时,应在介绍信和存根上注明有效期限,并在介绍信和存根的连接部位加盖开具单位骑缝章。介绍信的有效期限可根据具体情况确定,一般不应超过3个月。

56、党员证明信同党员组织关系介绍信有何区别?在什么情况下可出具党员证明信?

党员组织关系介绍信是党员的正式组织关系。党员因工作单位发生变化,外出学习或工作时间较长(6个月以上)且地点比较固定的,应按规定转移党员正式组织关系,即开具党员组织关系介绍信。党员组织关系介绍信转出后,党员在党组织中的隶属关系随即发生变化,党员应在转入单位党组织参加党的组织生活,交纳党费,行使党员权利,履行党员义务。

党员证明信通常叫做党员临时组织关系。党员外出学习或工作时间较短(6个月以内),或工作流动性较大,地点不固定的,一般应出具党员证明信,交所去单位党组织。凭党员证明信,党员可在所去单位党组织临时参加党的组织生活。但因其没有转移正式组织关系,党员仍在原单位党组织交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。

57、党员在人才流动中工作单位发生变化后,其组织关系应如何转移?

在建立社会主义市场经济体制的条件下,人才流动是必然的,部分共产党员参与到人才流动中去,也是自然的。党员在人才流动中工作单位发生变化,只要符合人才流动有关政策规定,党组织应及时为他们转移组织关系。为这部分党员转移组织关系的基本原则是:党员所去单位党组织健全的,应将党员组织关系转到所去单位党组织;所去单位尚未建立党组织的,应将党员组织关系转到所去上级单位的党组织,或转到所去单位所在地的街道、乡镇党组织。党员在人才流动过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事(劳动)部门所属的人才流动服务机构的,这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意,可以接收在人才流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂无法转移组织关系的党员的组织关系,并根据不同情况,组织这些党员过组织生活,收缴党费。

58、《流动党员活动证》的用途是什么?它适用于哪些流动党员?

《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活,交纳党费,但不享有表决权、选举权和被选举权。

《流动党员活动证》适用于短期外出(6个月以内)或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。

下列情况不能使用《流动党员活动证》:

1)短期(6个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员,仍开具党员证明信。

2)长期(6个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员,应转移正式组织关系。

3)流动性较大,无固定地点,但可以经常返回原所在单位的党员仍在原单位参加党的组织生活。

4)集体外出、地点相对集中,且有3名以上党员的,可通过建立党支部(临时党支部)或党小组进行管理。

59、印制和发放《流动党员活动证》应注意哪些问题?

《流动党员活动证》由各省、自治区、直辖市党委组织部严格按照中央组织部制定的统一式样定点印制,并加强管理。其它任何单位和个人不得自行印制。印制所需经费,可从党费中开支;不得向党员个人收取工本费和发证手续费。

《流动党员活动证》由基层党委负责发放。发放时,要登记造册,详细登记持证外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况,并报上级党组织备案。

《流动党员活动证》一般应贴本人近期免冠一寸照片,并由发证的基层党委在照片上加盖印章。特殊情况未贴照片的,应与本人的居民身份证同时使用。

60、实行《流动党员活动证》对基层党组织和党员有哪些要求?

1)有外出党员的党组织应做到:对外出党员进行教育并提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》。通过适当方式与党员继续保持联系,了解党员外出后的思想、工作情况,及时向外出党员通报党组织的重要情况。党员返回后,认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容,详细了解党员外出期间的表现。

2)接收外来党员的党组织应做到:对持有《流动党员活动证》的外来党员,在验证其党员身份后,应及时将其编入党支部、党小组,并登记造册,报上级党组织备案。对已接收的外来党员,要像对本单位的党员一样,严格管理,严格要求,组织他们参加党的组织生活和其它党内活动,按规定收缴党费,并分配他们做适当的工作。认真填写《流动党员活动证》内有关内容。不得以任何借口拒绝接收外来党员。

3)流动党员应做到:外出前向所在党支部报告,按规定领取《流动党员活动证》。外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地或单位的党组织。外出期间按照党员标准严格要求自己,积极参加党的组织生活,按规定交纳党费,完成党组织交给的任务,发挥党员的先锋模范作用。外出返回后,及时将《流动党员活动证》交党组织查验,如实向党组织汇报外出期间的情况。

61、党员持《流动党员活动证》外出,如何与所到地方或单位的党组织联系?

党员持证外出期间,应根据就近、方便和有利于参加党的组织生活的原则,与所到地方或单位党组织(基层党委、党总支或党支部)联系。若所到单位尚未建立党组织,党员可凭证与其上级主管部门的党组织联系,也可以与其所在地(街道、居委会或乡()、村)的党组织联系。

62、如何查验《流动党员活动证》上的有关内容?

外出党员返回后,党组织要认真查验《流动党员活动证》记载的内容,听取党员汇报外出期间的工作和思想情况,详细了解他们外出期间的表现。党员外出期间,如无正当理由,不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地或单位的党组织,且连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的,应按自行脱党处理。党员私自填写《流动党员活动证》或弄虚作假的,一经发现,要严肃处理。

在通常情况下,有外出党员的党组织每年至少应查验一次外出党员所持的《流动党员活动证》。

63、流动党员应当在哪里参加民主评议党员活动?

流动党员原则上回原所在单位党组织参加民主评议党员活动。如果流动期间适逢外出所在地或单位党组织开展民主评议党员活动,可以参加学习,接受教育,但不能以此代替回原所在单位党组织参加民主评议。

64、预备党员持《流动党员活动证》外出,其转正手续如何办理?

预备党员持《流动党员活动证》外出期间,如预备期满,应向原所在党组织提出转正申请,由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时,党组织要通过查验《流动党员活动证》及其它途径,认真了解和考察预备党员外出期间的表现。外出所在地党组织应负责地介绍有关情况。

65、召开党员大会进行选举时,持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算?

《流动党员活动证》不是党员组织关系介绍信,党员持《流动党员活动证》外出后,在原所在党组织仍享有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会进行选举时,如外出党员确因情况特殊无法到会,经党员大会同意,可不计算为应到会人数

66、对因私事临时出境出国的党员党籍如何处理?

党员因私事临时出境出国,是指去港澳台地区以及国外作短期探亲、访友、奔丧、旅游、结婚和自费学习等。党员因私事临时出境出国,在向公安部门申请出境出国的同时,应向所在单位的党组织递交保留党员组织关系的书面申请。党组织应及时受理,并上报县或相当县一级党组织审批。临时出境出国的党员,出境出国后,组织关系保留在原所在单位党组织。党组织关系保留的期限是:出境出国探亲,去港澳台地区的一般不超过3个月,去国外的一般不超过6个月(离退休人员一般不超过1年)。出境出国自费学习,以其入学通知注明的学年为限。出境出国伴读,以其配偶的学习期为限。出境出国就业,以其合同书的聘用期为限。临时出境出国党员组织关系保留的时间,应从党员出境出国之日起至回原单位报到止。

67、因私事出境出国超期未归和超期归来的党员党籍如何处理?

党员因私事出境出国超期未归的,其党籍暂不作处理,可将其党员组织关系和档案转到县或相当县一级党委组织部门保存备查。

超期归来的,其党籍按以下原则处理:

1)超期归来,本人要向党组织申述理由,经过审查,如认为理由正当,又无问题的,可以恢复其党员组织生活。

2)无故超期半年左右,或有一般性错误,可根据具体情况,或批评教育,或适当处分,待本人有了认识时,可恢复其党员组织生活。

3)无故超期1年以上回国的,一般不再恢复其党员组织生活,应按自行脱党处理。如发现有严重问题的,经审查情况属实,应严肃处理,直至开除党籍。

68、对因私事出境出国定居的党员党籍如何处理?

党员因私事出国出境定居的,在他们出境出国后即停止党籍,基层党组织可将他们的党组织关系和档案材料一并转移到县或相当县一级的党委组织部门保存备查。是预备党员的,不再办理转正手续,其预备党员资格也不再保留。如党员本人在出境出国之前提出要求退党的,可按党章规定,经支部大会讨论通过后,宣布除名,并报上级党组织备案,不必办理审批手续。

69、对因私事经批准出境出国定居若干年后又返回的党员党籍如何处理?

因私事经批准出境出国定居多年后又返回来的党员,本人提出要求解决其党籍问题的,由原所在单位党组织向本人说明,因他们长期脱离党的生活,原则上不能恢复党籍。回来后表现好的,可以重新申请入党。如有特别理由,认为可恢复其党籍的,须经本人申请,由县或相当县一级的党委组织部门审查,报省(自治区、直辖市)组织部批准。

70、受刑事处罚的党员党籍如何处理?

党章规定:严重触犯刑律的党员必须开除党籍。对受刑事处罚党员的党籍处理,应按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定办理:

有下列情形之一的,一律开除党籍:(1)因危害国家安全被依法判处刑罚的;(2)因经济方面犯罪,被依法处《刑法》规定的主刑的;(3)因其他故意犯罪,被依法判处有期徒刑、无期徒刑、死刑的(不包括被判处3年以下〈含3年〉有期徒刑并宣告缓刑的);(4)因过失犯罪,被依法判处3年以上(不含3年)有期徒刑的;(5)单处或者附加剥夺政治权利的;(6)畏罪逃往国外、境外、外国驻华使(领)馆的。

依法被劳动教养的,也一律开除党籍。

党员违犯《刑法》,受《刑法》处罚的,一般应开除党籍,如遇下述情况可变通办理,但须给予留党察看处分:(1)除危害国家安全和经济方面犯罪以外的故意犯罪,被判处3年以下(含3年)有期徒刑并宣告缓刑或者被判处管制、拘役,未附加剥夺政治权利的;(2)过失犯罪,被判处3年以下(含3年)有期徒刑或者其他较轻刑罚的。符合上述(1)(2)两项的规定受留党察看处分的党员,在服刑期,停止过党的组织生活,留党察看期限从刑满之日起计算。

71、党员在什么情况下算自行脱党?对脱党的党员应如何处理?

党章规定:党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。这就是说,党员如果没有正当理由,连续六个月具有上述三种情况的任何一种,都应算作自行脱党。党支部委员会对认为需要作自行脱党处理的人在提请支部大会讨论之前,要认真调查研究,弄清是否连续六个月不参加组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,并查清其原因是什么,然后,如实地向支部大会报告。支部大会讨论时,应当通知本人参加并允许申辩。如本人长期外出不能出席,或通知本人拒不参加,支部大会也可以讨论决定。支部大会经过讨论,如认定确属自行脱党者,应决定予以除名,并将支部大会的决议报上级党组织批准。

在处理党员自行脱党问题时,要正确掌握是否没有正当理由和是否连续六个月这两个条件,不要把因有某些客观原因连续六个月没有参加党的组织生活,一律算作自行脱党。党组织在发现党员有上述情况时,应及时地批评教育,帮助其改正错误,而不要等到六个月以后再去过问或处理。如果本人不接受教育,坚持不改,则应按照党章规定办理。

72、党员要求退党应如何对待和处理?

党章规定:党员有退党的自由。这是因为,入党是自愿的,也是有条件的。当一个党员改变了自己的信仰和追求,或由于其他原因,不愿做一名共产党员,而自愿要求退党时,是允许提出退党申请的。党组织在处理党员退党问题时,应持慎重的态度,详细了解、分析党员要求退党的真正原因,区别情况,认真对待。

对那些丧失了共产主义信仰,革命意志衰退,不愿意履行党员义务,不愿意接受党的纪律的约束而要求退党的人,应提交支部大会讨论,宣布除名,并报上级党组织备案,不必办理审批手续。

对那些平时表现好,只是由于对党的某些政策不理解,或对党组织工作中的缺点、党组织中个别领导有意见,或本人遇到某些实际困难得不到解决,一时冲动要求退党的,应本着对党员负责的态度,做好思想工作,如果经做工作仍坚持退党的,应同意其退党。党员要求退党,应经支部大会讨论决定后,宣布除名,并报上级党组织备案,不必办理审批手续。

对那些严重违法乱纪的党员或腐败分子,为躲避党的纪律处分而要求退党,党组织应在弄清其错误事实的基础上,按规定开除党籍,清除出党。

73、党员的党龄如何计算?

党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄,预备党员虽有党籍,但不计算党龄。

在我们党的历史上,有些时期有预备期,有些时期则没有预备期;有些时期入党时间从党员大会通过之日算起,有些时期入党时间则从党委批准之日算起,情况不尽相同。这样,在不同的时期,党龄的计算就有了不同的情况。

192171--192369日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算。

1923610--1927426日,入党时间为上级党委批准为预备党员之日,党龄从转正之日算起(转正之日等于入党时间加预备期;劳动者预备期3个月,非劳动者6个月)

1927427--1928617日,工人、农民、手工业者、店员、士兵入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算;知识分子、自由职业者入党时间为上级党委批准之日,党龄从转正之日算起,预备期3个月。

1928618--1945422日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期,党龄同时开始计算。

1945423--1956914日,入党时间为上级党委批准之日,党龄从转正之日算起。工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、士兵预备期六个月;中农、职员、知识分子、自由职业者1年;其他人员2年。

1956915--1969331日,入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准),党龄从转正之日算起,预备期1年。

196941--1977811日,入党时间为上级党委批准之日,无预备期。党龄同时开始计算。

1977812--198295日,入党时间为上级党委批准为预备党员之日,党龄从转正之日算起,预备期1年。

198296日至今,入党时间为党员大会接收为预备党员之日(须经上级党委批准),党龄从转正之日算起,预备期1年。

74、特殊情况下的党龄如何计算?

被延长预备期的党员,其党龄从延长预备期满后被批准为正式党员之日算起。

受留党察看处分的党员,在他们恢复党员权利之后,其党龄连续计算。

被错误地开除后又恢复党籍的党员,其党龄应连续计算。

因自行脱党、劝退出党、要求退党而出党的人重新入党后,其党龄从重新入党后转为正式党员之日算起,以前一段的党龄不能计算在内。

由于多种原因而失掉一段时间党籍的同志的党龄计算,应根据不同情况处理:凡经党组织决定恢复这段时间党籍的,其党龄从原被批准为正式党员之日算起。被批准重新入党,有预备期的,其党龄从预备期满转为正式党员之日算起;没有预备期的,其党龄应从上级党委批准重新入党之日算起,前段党龄不能连续计算。

75、党员的入党年月应如何填写?

党的十二大以前入党,有预备期的,应按当时党章关于预备党员预备期开始日期的规定填写;无预备期的,应按上级党委批准入党日期填写。十二大以后入党的党员,应按支部大会通过其为预备党员的日期填写。

76、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么?

凡符合党章第一条规定,向党组织郑重提出书面入党申请的人,都称作申请入党人;经党小组(共青团员经团组织)推荐,支委会(不设支委会的支部大会)审查同意的申请入党人,都称作入党积极分子;经过党组织一年以上培养教育,在听取党内外群众意见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论,认为基本具备了党员条件的入党积极分子,称作发展对象

77、入党积极分子调动工作时,调出单位和接收单位的党组织应做好哪些工作?

入党积极分子因工作需要调动工作岗位、部门,或因参军、上学、招工、婚娶等问题,由甲地到乙地,调出单位的党组织应将他们的入党申请书、培养教育情况和党组织的意见等有关材料,清点整理后及时转给接收单位党组织。若不清楚入党积极分子调入单位的具体地点或名称,或不能确认调入单位党组织设置是否健全,可通过入党积极分子调入单位的上级党组织负责移交。接收单位党组织收到有关材料后,调出单位党组织或上级有关部门转来的关于对入党积极分子培养教育的情况材料后,要归入本单位入党积极分子培养教育档案。并责成专人同新调入的积极分子谈话,了解其思想和工作情况,指定培养联系人。在对转来的入党积极分子考察和实施其他培养、教育措施方面,应与本单位入党积极分子一视同仁。在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分子,接收单位党组织经过全面考察,确认已经具备党员条件时,可列为发展对象。

78、能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员?

随着劳动人事制度的改革,一些单位从社会上招聘的人员逐渐增多。党组织对招聘人员中申请入党的同志,应同对待其他申请入党的人一样,重视对他们的培养、教育和考察。他们在一个单位连续工作两年以上,经过培养、教育和考察,确实具备了共产党员条件的,经征求其原所在单位(或所在地)党组织的意见,可以发展他们入党。关于在长期借调人员中发展党员问题,可参照上述意见办理。

79、已提出入党申请的机关干部派到基层挂职后,其入党问题由哪个单位的党组织解决?

选派到基层挂职的干部仍属原单位管理,因此,其入党申请书和发展对象考察表等材料不必转到挂职单位。该干部挂职单位的党组织应配合原单位对其进行培养、考察、教育,如具备党员条件,应由原单位党组织发展其入党。

80、这一支部的党员可否给另一支部的申请入党者做入党介绍人?

对申请入党者,应由本单位党支部讨论确定是否可以列为积极分子;被列为积极分子的,应由本单位党支部两名正式党员做培养人;在认为积极分子已经培养成熟的时候,应由本单位党支部召开支部大会讨论其入党问题。入党介绍人一般由原培养人担任,亦可由本支部其他正式党员担任,不宜由其他支部的党员担任。

81、申请入党者的直系亲属可否当他的入党介绍人?

只要申请入党人的直系亲属是正式党员,并能按照党章要求,认真负起介绍人的责任,就可以担任入党介绍人。但为了防止发展党员工作中的不正之风,为了避免党内外群众产生误解,一般不宜由申请人的直系亲属做入党介绍人。

82、为什么支部大会表决接收新党员时入党申请人不必退席?

因为支部大会讨论一个同志入党,不管讨论或是最后表决,都是对这个同志的一次深刻的教育。申请入党的同志应该参加,以接受支部大会的审查,听取支部和党员对自己的意见,回答大家提出来的问题。要教育党员出以公心,坚持党的原则,正确行使自己的政治权利,对党对同志都要实事求是,认真负责;要教育入党申请人严格要求自己,虚心听取大家的意见,特别要正确对待对自己入党有不同意见的同志。

83、支部大会讨论接收新党员时,可否吸收其他发展对象参加?

党支部认为必要时,可以吸收部分非党积极分子参加讨论接收新党员的支部大会。但他们只是列席人员,没有发言权和表决权。

84、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,多少票数为通过?

讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数(含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见),方为通过。

85、为什么临时党支部(党委)不能接收(审批)预备党员?

由于临时党支部(党委)具有临时性特征,组建时间一般不超过两年,难以做到对入党积极分子进行系统的培养教育和考察。因此,临时党支部(党委)不能接收(审批)预备党员。

但是,临时党支部(党委)可以接收党外群众提交的入党申请书并对申请人进行培养教育;有责任及时将要求入党积极分子的表现情况及有关材料,认真负责地向有关单位党组织介绍和转递,或向上级党组织反映。

86、党组织对发展对象进行政审,函调或外调手续如何办理?

党组织对发展对象进行政审,需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。

1)县委、中央直辖市和省辖市的区委,或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门,军队团或相当于团级以上的政治部门均可直接互相发函索取调查证明材料。

2)地方县级以下党组织,军队团以下的党组织,需要调查证明材料或接待调查证明材料时,不论是函调还是派人调查,均必须通过县(团)级以上党委组织部门发函和开写介绍信,并加盖公章。

3)调查证明材料,一般应采用函调方法,要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的,就不要派人外出调查,能就近调查解决的,就不要往远处调查。

87、预备党员调动工作,其转正问题应怎样处理?

预备党员在预备期间工作如有调动(包括复员、转业、退伍),原单位党组织应负责对其作出鉴定。凡是预备期满还未办理转正手续的同志,原单位党组织应及时讨论其转正问题。需要延长预备期或因种种原因未能按时办理转正手续的,原单位党组织应将延长预备期的理由,或未能按时办理转正手续的原因,能否转正的意见,负责向调入单位的党组织介绍清楚。预备期未满的,应当由原单位党组织将其对预备党员考察教育的情况向调入单位的党组织介绍清楚;其转正问题,应由调入单位的党组织负责办理。调入单位的党组织,不能因为不是本支部发展的党员而拖延讨论其转正问题。

88、预备党员持《流动党员活动证》外出,其转正手续如何办理?

预备党员持《流动党员活动证》外出期间,如预备期满,应向原所在党组织提出转正申请,由原党组织按照规定的程序办理转正手续。办理这类预备党员转正手续时,党组织要通过查验《流动党员活动证》及其它途径,认真了解和考察预备党员外出期间的表现。外出所在地党组织应负责地介绍有关情况。

89、预备党员的《入党志愿书》丢失可否办理转正手续?

《入党志愿书》是党员入党的主要依据,是党员的主要档案材料之一,应妥善保管。预备党员的《入党志愿书》,由于组织上保管不慎或在转递时遗失了,应由组织上负责。可以按照组织手续补填入党志愿书。如果预备党员已经调动工作,原接收入党的党组织应该负责介绍其入党时的情况;在保管或转递时遗失了志愿书的单位要负责证明遗失情况,然后按照组织手续补填入党志愿书,并在志愿书上山党组织签注补填的原因。这个签注可写在支部大会通过接收申请人为预备党员的决议栏内。然后,按党章规定,及时办理该同志的转正手续。
    90、预备党员是否可以参加评选优秀党员活动?

预备党员可以参加评选优秀党员的活动,应当同正式党员一样,在评选过程中积极发表自己的意见和看法。由于预备党员处在接受党组织考察的阶段,还没有取得正式党员资格,对他们当中表现很好,成绩优异的,可以进行表扬,并将事迹记录在案,作为讨论转正或评选先进工作者、先进生产者的依据,但不能命名为优秀党员。

91、支部大会讨论通过接收的预备党员,在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活?

支部大会通过接收的预备党员,应经过上级党组织批准,才能生效。因此,预备党员参加组织生活,应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内,预备党员虽然不参加党的组织生活,但是,为了加强对他们的教育,党组织可以吸收他们参加党组织的某些活动,预备党员也应当自觉地按照共产党员标准要求自己。

92、为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内进行审批?

按照党章规定,申请入党的人,在支部大会讨论通过以后,要经过上级党组织批准,才能成为预备党员,预备期从支部大会通过之日算起。因此,支部报批以后,如果党组织不及时审批,就等于缩短了预备党员的预备期。审批时间拖长,不利于党组织对预备党员的教育和考察,在一定意义上也就失去了预备期的作用。所以,上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议,除特殊情况外,必须在三个月内进行审批。

93、共产党员为什么要交纳党费?

党章规定:年满18岁的中国工人、农民、军人、知识分子,,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作,执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。我们党历来都把党员向党组织按期交纳党费,必须具备的起码条件。全国解放以后,党的活动经费主要依靠各级财政拨款,但党费仍然是党的活动经费的重要补充。按期交纳党费,是党员应尽的义务,也是对党员党性的检验。每个党员都应在规定的时间内,主动向党组织交纳党费。有的党员还自愿多交党费,把日常生活中节余的一部分钱献给党。有的在生命垂危时,还念念不忘向党交纳党费。这些同志的行动。体现了一个共产党员高度的组织观念和对党的忠诚。党的基层组织对不按期交纳党费的党员,要及时给予批评教育。对无正当理由。连续6个月不交纳党费的党员,应当按党章规定作出处理。

94、党员怎样向党组织交纳党费?

党员向党组织交纳党费是一件严肃的事情,通常应按月亲自交给党支部或党小组,不宜由别人代交,也不能提前或数月一次性交纳。除持《流动党员活动证》的党员应向现所在地或单位的党组织交纳党费外,其他党员的正式组织关系在哪里,就向哪里的党组织交纳党费。一般情况下,党员人数较多的支部,应由党员本人把党费交给党小组长,再由党小组长交给支部组织委员;在没有划分党小组的支部,由党员本人直接交给支部组织委员。党员如生病或年老体弱行动不便,或是外出时间较长等特殊情况,本人交纳党费确有困难,经支部批准,可以提前交纳党费,也可以请他人或家属转交。

95、一名正式党员可否同时做几名申请入党者的入党介绍人?

党章没有规定一名正式党员不能同时做几名同志的入党介绍人。但是为了使介绍人能够真正担负起对要求入党的同志进行培养教育和考察了解的责任,一名党员不宜同时作几名申请入党者的入党介绍人。支部应对要求入党的积极分子的培养教育工作,在党员中进行具体分工,不应将几名积极分子同时交一人负责培养。这样就避免了一名党员同时作为几名入党者的入党介绍人。

96、受党内处分的党员可否当入党介绍人?

根据党章规定,只要是正式党员就可以当入党介绍人。除受留党察看以上处分者外,受其他处分的党员仍享有正式党员的权利和义务,只要他对被介绍者情况了解,确能负起介绍人的责任,而申请入党者又信任他,就可以做入党介绍人。但党支部在确定受党内处分的党员当介绍人时,要认真考虑他是否能负起介绍人的责任。

97、入党介绍人犯了错误,对被介绍入党者有没有影响?

只要被介绍人确实具备党员条件,入党时又严格履行了入党手续,就不应该受入党介绍人的问题的影响,也不必重新找入党介绍人。但是,如果被介绍人入党时根本不具备党员条件,是被有严重问题的人拉入党内的,则应按照有关规定,进行严肃处理。

98、入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时,能否弃权?

作为入党介绍人,在支部大会对自己的被介绍人进行表决时,不能投弃权票。这是因为,入党介绍人对被介绍人是最了解的,通常情况下,只有入党介绍人认为被介绍人确实已具备入党条件,才会提交支部大会进行讨论。如果介绍人认为被介绍人尚不具备党员条件,应及时向党的支部委员说明情况。如在发展对象约请或党组织确定介绍人时,自己不愿意当入党介绍人,可事先向党组织提出。

99、支部大会讨论新党员入党时,党员对申请人的意见发生分歧怎么办?

党员对发展对象有不同的看法是正常的,要尽可能通过充分讨论,统一认识。会上有少数同志提出不同意,并不影响讨论通过,不要强求统一。如果两种尖锐对立的意见,一时争持不下,可暂时休会。待搞清情况,统一认识后,在下一次支部大会上再行讨论表决。

100、预备党员预备期满,本人没有提出转正申请,支部可否讨论其转正问题?

本人提出转正申请,不是发展党员的必备手续。预备党员预备期满,无论本人是否提出转正申请,党组织都应及时讨论其转正问题,根据本人在预备期间的表现和对转正的态度,作出决议,并报上级党委审批(在上报材料中对本人的态度应加以说明)。

101、什么人可以被追认为共产党员?追认党员要经哪一级党委批准?

对那些在改革开放和社会主义建设事业中为了党和人民的利益英勇献身,事迹突出,一贯表现好,在一定范围内有影响,生前曾向党组织提出入党要求的人,可以追认为中国共产党党员。

追认中国共产党党员,是严肃的事情,必须严格掌握。所在单位党组织讨论决定后,应经上级党委审查,并报省一级党委批准。

102、支部党员大会出席人数没有超过应出席人数的五分之四,可否通过决议?

支部党员大会必须有五分之四以上有表决权的正式党员出席,会议所作的决议方为有效。出席人数未超过有表决权的正式党员的五分之四,不得通过决议。

103、预备党员为什么必须面向党旗进行入党宣誓?

党章规定:预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。党旗代表着党,面对党旗进行入党宣誓,是党员对党表示自愿承担政治责任和组织责任的决心。举行入党宣誓仪式,是我们党的优良传统,是对预备党员进行教育的好形式,也是党员自我教育的一种方式,表现了入党的庄重性、严肃性。通过这种形式,可以使入党的同志牢记党对自己的要求,增强党性观念,终生不忘自己的誓言,提高政治责任感、使命感,在实践中努力把自己锻炼成为有共产主义觉悟的先锋战士,为共产主义事业奋斗终身。

党章第六条规定的入党誓词是:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。入党誓词高度概括了党对党员的要求,也概括了党员对党组织和党的事业所承担的责任。预备党员宣誓以后,就要时刻牢记并努力实践自己的誓言,不断提高对党的事业的责任感和自觉性,随时准备为党和人民的利益牺牲一切。

104、入党宣誓仪式的具体方法是怎样的?应该注意哪些问题?

党章和发展党员工作细则对入党宣誓仪式的具体方法没作明确规定。从基层党组织的实践看,入党宣誓仪式的具体方法和应注意的问题一般为:

1)入党宣誓仪式会场要布置得庄严、朴素、整洁。主席台正中要悬挂党旗和入党宣誓仪式大会会标,会标应置于党旗上方。

2)参加宣誓的人员应面向党旗,列队站好,举起右手,握拳过肩。

3)领誓人一般由党组织负责人担任,也面向党旗,站在宣誓人的前面或一侧,举起右手,握拳过肩。

4)宣誓仪式按程序进行,领誓人逐句顿读誓词,宣誓人齐声跟读,态度要认真,声音要洪亮。

5)领读完誓词,领誓人读到宣誓人时,参加宣誓的人员要依次报出自己的姓名。

6)宣誓仪式只要条件允许,一定要在正式的场合举行,如在革命历史纪念馆、烈士陵园和英雄塑像前举行仪式时,也要悬挂党旗。特别需要强调的是,悬挂的党旗一定要使用符合中央组织部规定标准的,不能使用不规范的党旗。

7)入党宣誓仪式可有目的地邀请一些入党积极分子参加,但不能太多。要让参加宣誓仪式的入党积极分子能从中受到教育,对他们真正起到鞭策和激励的作用。

8)入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部组织。由党支部 (党总支)组织时,上级党组织应派人参加。实际上,许多地方和单位都是由基层党委组织的。究竟谁来组织,可根据预备党员的人数和其他具体情况来决定。需要说明的是,党小组一般不能组织入党宣誓仪式。

105、要求入党的同志向党组织口头提出申请可以吗?

申请入党是一件很严肃的事,除非不具备必要的条件和能力,一般应向所在单位党组织递交书面入党申请。以书面形式提出入党申请,一是表明申请入党者经过郑重思考;二是有利于党组织对其了解和培养教育;三是存档备案的需要。有的同志口头提出入党申请后,如无特殊情况,事后应补写书面入党申请。  

106、入党申请书能否打印?

入党申请书是申请人党的人向党组织表示自己要求入党的愿望,表达自己的政治追求和决心的一种形式。一个人要求入党,是经过郑重考虑的,是自觉自愿的,是一种郑重的政治抉择。写入党申请书是一件很严肃的事情。因此,大多数要求入党的人都把写入党申请书看得很重,除内容上尽力反映自己的真实想法,表达自己要求入党的愿望外,在形式上也想尽量地美观、工整、清楚,这符合入党申请人的心理。另外,随着科学技术水平的不断提高,办公自动化程度也越来越高,不少单位已实行无纸化办公,公文处理都是用电脑进行操作。在这种情况下,要求入党的人写入党申请书用电脑等打印,应该允许。需要明确的是,打印的入党申请书,申请人一定要亲笔签名盖章或按手印。党支部在接收入党申请书时一定要把好这一关。这既是对党组织负责,也是对入党申请人负责。

107、未满18岁的中学生能否向党组织提出入党申请?

根据中组部、国家教委、共青团中央《关于加强对中学生进行党的基本知识教育的意见》精神,为了加强对中学生的培养教育,未满18岁的中学生,可以向党组织提出入党申请。这与党章规定并不矛盾。党章规定的年满18是指加入党的年龄,而不是指提出入党申请的年龄。未满18岁的中学生提出入党申请并由党组织将其确定为入党积极分子后,要指派党员教师作为培养联系人,要定期组织他们学习党的基本理论、基本路线和基本知识,吸收他们听党课,参加党组织的有关活动,给他们交任务、压担子,加大培养力度,并定期进行考察,促使他们尽快成熟。但未满18岁,以及被确定为入党积极分子后培养教育和考察时间不足一年的,不能发展入党。

10828周岁以下未入团的青年可否直接申请入党?

根据中组部有关文件精神,28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展。这是因为共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是党的助手和后备军。在一般情况下,一个政治上积极要求进步的青年当然应首先加入共青团组织,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。因某些特殊情况,有的青年虽然没有入团,直接申请入党也是可以的。确已具备党员条件的,党组织也可以吸收他们入党。

109、没有中国国籍的人能否申请加入中国共产党?

根据党章第一条规定,申请加入中国共产党必须是中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶级的先进分子。也就是说,申请加入中国共产党,必须是具有中国国籍的公民。因此,没有取得中国公民资格,即没有取得中国国籍的人,不能申请加入中国共产党。

110、党组织应怎样做到既要遵循入党自愿的原则,又要确立积极主动的工作态势?

《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定,发展党员必须坚持入党自愿的原则。对没有入党要求的人,无论社会声望多高,能力多强,贡献多大,党组织都不能采取劝说动员的方式,使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。但不等于党组织只能守株待兔,坐等党外群众来叩党的门。一个普通群众不会自然地成为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。因此,党组织应当确立积极主动的工作态势,通过积极宣传党的主张和深入细致的思想政治工作,努力提高党外群众的思想觉悟,帮助他们提高对党的认识,激发他们的政治热情。特别是对一些思想素质较好,工作表现较突出,在群众中威信较高,有培养前途的优秀分子,党组织应主动关心、了解他们的思想,并有针对性地对他们进行启发教育,使他们自愿地、主动地向党组织提出入党申请。这与劝说动员入党是有区别的。需要注意的是,启发教育工作不能希望一蹴而就,而应有时间和耐心。因为入党是一个人重大的政治抉择,应当允许有个思考的过程,经过郑重思考后的抉择,信念更为坚定。   

111、能否请上级党组织领导成员担任入党积极分子的培养联系人?

培养联系人,一般由本单位党员担任。在特殊情况下。如申请入党人是本单位主要负责人,而本单位党员又由于水平限制,难以履行对其培养教育和考察的职责时,可以请上级党组织领导成员担任培养联系人。 

112、讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,申请人是否需要回避?

支部大会讨论接收预备党员进行表决时,申请人不必回避,有的同志担心申请人在场会影响表决,或者本人不能正确对待。实践证明,只要做好工作,党内生活正常,这种担心是不必要的,如果申请人不能正确对待不同意见或别人对自己的批评,党组织应对其进行教育帮助,使其能经受党内生活的锻炼和考验。

113、预备党员表现突出,能否提前转正?

预备党员表现突出不能提前转正。按照党章规定,预备党员的预备期为一年。实践证明,这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限,时间短了难以起到教育和考察的作用。预备党员在预备期间表现突出,正说明他经受住了党组织的考验,可以作为按期转正的依据,也可以给予表扬鼓励,但不能采取提前让其转正的方式来对其奖励

114、支部大会表决预备党员能否转正时,赞成人数正好为半数怎么处理?

支部大会表决预备党员能否转正时,赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数,才能作出同意预备党员转为正式党员的决议。如赞成人数正好为应到会有表决权党员的半数时,要根据不同情况,按照有关规定办理;如因为申请转正人还有的问题不清楚而出现意见不一致的,党支部应介绍有关情况,或由申请转正人说明有关问题,经党员酝酿讨论后,取得共识,然后再进行表决;如因为申请转正人不完全具备党员条件,而出现党员意见分歧,经党员讨论表决,可作出延长预备期的决议,继续进行教育考察;如支部大会对预备党员提出新的问题,一时难以弄清,可暂时休会,待查清问题后,再召开支部大会重新表决。
    115、违反计划生育政策的人能否入党?

实行计划生育是我国一项基本国策,是每个公民的职责。作为要求入党的积极分子和共产党员更应该自觉执行。对违反计划生育政策的人申请入党,要严格掌握,在短时间内不能发展入党。必须在被处理满五年后,经过教育和考察,对计划生育的重要性有了正确认识,并采取切实的措施,具备了党员条件的,可以吸收入党。